Общественным инициативам прописали долгий путь Общественным инициативам прописали долгий путь спецпроект
Санкт-Петербург погода в Петербурге
Доллар 92.26
Евро 99.71
Юань 1.27

Пенсии на перепутье

 Фото: Павел Волков/OK-inform Фото: Павел Волков/OK-inform Министерство финансов РФ опубликовало на едином портале для размещения информации законопроект, который закрепляет решения, принятые на совещании 29 августа 2014 года под председательством Дмитрия Медведева, о том, что период изъятия пенсионных накоплений граждан (то есть их «заморозка») продлится до конца 2015 года, а затем, как предполагается, накопительная система заработает снова

Но по факту, заработает или нет, неизвестно, так как не утихают споры между социальными и экономическими блоками правительства о возможной окончательной отмене обязательной накопительной части пенсии.

В связи с этим эксперты считают, что беда пенсионной политики в ее непредсказуемости и постоянной смене правил игры. Отсюда данные статистики, по которой устремления более 79% (цифра ВЦИОМ) потенциальных пенсионеров никак не связаны с заботой о будущей пенсии.

Пенсионная реформа для россиян превратилась в лабиринт, из которого государство время от времени ищет выход, меняя маршруты и направления. В причинах хронического недомогания пенсионной системы попытался разобраться корреспондент ОК-информ.

Непредсказуемость

В начале нулевых, будучи главой Пенсионного фонда, Михаил Зурабов представил на суд петербургской власти очевидные, по его словам, плюсы замены распределительной пенсионной системы накопительной и на провокационный вопрос журналистов об ожидаемых результатах и его личной ответственности за реформу ответил: «Трудно прогнозировать результаты, и потом я и сам не знаю, где окажусь, когда будут подводиться итоги».

Пенсионная реформа для россиян превратилась в лабиринт, из которого государство время от времени ищет выход, меняя маршруты и направления

Накопительная система, предложенная тогда (2002 год), предполагала, что будущие пенсионеры определенных возрастов - так называемое экономически активное население - будут передавать пенсионные взносы в управление частных компаний (УК), которые станут преумножать эти средства, а в положенное время вернут.

«Но вышла „осечка“. Люди, уставшие от вечных „революций“, „новаций“ и прочих „…ций“ с тяжелыми последствиями, опасались не обрести, а потерять, - объясняет эксперт, доктор экономических наук Альберт Степанов. - Население по большей части осталось безучастным к „зурабовским“ инициативам. А Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122 о монетизации льгот (то есть замене натуральных льгот на денежные компенсации) еще более осложнил ситуацию, существенно понизив степень народного доверия к пенсионной реформе. А Зурабов был обвинен в сознательном продвижении интересов страховых и медицинских компаний».

Монетизация льгот - отдельная и все-таки тесно связанная с пенсионным обеспечением тема. Замена льгот деньгами на сегодняшний день в Петербурге выглядит так: стоимость набора социальных услуг составляет 881,63 руб. в месяц. Обеспечение лекарственными препаратами - 679,05 руб., санаторно-курортное лечение - 105,05 руб., бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 97,53 руб. Слезы…

Маленькие и смешные

Сейчас «наверху» активно говорят о возможной отмене накопительной системы, и, пока вопрос не решен окончательно, действует мораторий на накопительную часть пенсии. Сторонниками отмены остаются министр труда Максим Топилин и вице-премьер правительства Ольга Голодец, предлагающие сделать пенсионную систему полностью солидарной.

«К сожалению, накопительная система не обеспечивает гражданам тех же прав, что обеспечивает современная страховая пенсионная система», - считает Ольга Голодец.

«Никто в правительстве никогда не говорил о заморозке пенсионных накоплений. Речь только о том, что тариф (6%), который ранее направлялся в накопительную часть пенсии, пойдет как в этом году, так и в следующем в распорядительную составляющую пенсии», - уточнил министр труда Максим Топилин.

52% россиян предпочитают накопительную пенсионную систему. К ее возможной отмене отношение скорее отрицательное (24%), чем положительное (12%)

Вместе с тем мораторий на формирование пенсионных накоплений и планы по отмене накопительных пенсий встречают серьезные возражения в экономическом блоке правительства и экспертном сообществе.

У населения, если верить исследованиям социологов, на сей счет свое мнение. По итогам соцопроса фонда «Общественное мнение», 52% россиян предпочитают накопительную пенсионную систему. К ее возможной отмене отношение скорее отрицательное (24%), чем положительное (12%). Опрос проводился среди людей 1967 года рождения и моложе (то есть среди тех, кто может рассчитывать на пенсионные накопления). Всего были опрошены 860 человек в 43 регионах РФ.

По данным опроса, 28% респондентов уверены, что отмена накопительной части никак не повлияет на будущую пенсию (в большинстве случаев люди отвечали: «Все равно получим копейки»), 36% ответить на этот вопрос затруднились.

По-пиньеровски - не по-зурабовски

Говоря об истории пенсионного реформирования, эксперты обычно вспоминают Аугусто Пиночета. Диктатор, железный режим которого унес тысячи жизней, тем не менее был инициатором прогрессивных экономических реформ. Благодаря его усилиям, выходя на пенсию, граждане Чили могли рассчитывать на пенсион, почти равный зарплате.

Историк и публицист Рой Медведев оценил его действия так: «В Чили была реализована одна из образцовых структурных реформ - пенсионная, с переходом от распределительной к накопительной системе. Успех был очевиден, ее автора Хосе Пиньеру ждала мировая слава. В экономике начался устойчивый рост... Секрет рецидива чилийского чуда - последовательность в проведении реформ, в доведении до конца преобразований».

«Пиночетовщина - не в „наведении порядка“ железной рукой, а в системе мероприятий... Не в радении о „суверенитете“, а в реформах - по пиньеровскому, а не зурабовскому образцу», - резюмировал эксперт.

«Пенсионная политика в нашей стране напоминает ветхий, доведенный до крайности дом. Вместо того чтобы выстроить новый, по четко выверенному проекту, к стенам приставляют подпорки, не гарантирующие, что дом не рухнет. И к тому же, чтобы в нашей стране сработал конструктивный сценарий, надо последовательно добиваться доверия населения. Люди должны быть уверены, что их не „опрокинут“ и предложенные „правила игры“ в очередной раз не окажутся фикцией, пустым, не раз звучавшим, но несбывшимся обещанием», - считает петербургский эксперт Альберт Степанов.

В этой связи вспоминается исторический факт второй половины XVIII столетия: известный актер Шумский, выйдя на пенсию, ежемесячно отправлялся за своим пенсионом размером в 25 рублей. Выдавали ему пенсию медью, по большей части пятикопеечной. Шумский взваливал себе на плечи мешок с пенсионной суммой, весившей около 27 кг (или 1,5 пуда). Извозчика не брал, так и шел домой... Причем что примечательно: ни разу не был ограблен. В отличие от современных пенсионеров.

В Чили была реализована одна из образцовых структурных реформ - пенсионная, с переходом от распределительной к накопительной системе

Сегодня Россия уже в который раз на перепутье. По разные стороны баррикад сторонники и противники накопительной пенсии. Но последствий как того, так и другого сценария никто не просчитывал. В этом беда. Вряд ли найдется эксперт, который точно предскажет дальнейшее развитие событий и тем более посоветует пенсионерам, настоящим и будущим, гарантированный способ максимального увеличения пенсиона. Это сегодняшняя реальность.

Справка ОК-информ

Мораторий на перечисление в Пенсионный фонд России накопительной части пенсии за 2015 год введен решением правительства от 5 сентября 2014 года.

До сих пор в России действовала смешанная пенсионная система, включающая распределительный (солидарный) и накопительный элементы. В 2014 году правительство ввело мораторий на накопительные взносы. В результате накопительная часть пенсии была направлена в распределительную систему. В начале августа правительство решило продлить мораторий на 2015 год.

В Санкт-Петербурге насчитывается около 1 500 000 людей пенсионного возраста. По данным отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, общая численность федеральных льготников в Санкт-Петербурге и Ленинградской области составляет 933 002 человека.

Материалы по теме
 
Человек города Человек города: Владимир, инженер, 30 лет Как вы оцениваете уровень своего образования?
Самое читаемое
Комментарии