Действия по всему фронту
Форум собрал сотни активистов движения, которые представили результаты своей работы по выявлению самых острых социальных городских проблем в этом году, проанализировали задачи на 2016-й и сформировали проект общественных предложений для руководства Петербурга. Были избраны новые члены регионального штаба ОНФ.
Более 250 человек приняли участие в мероприятии: члены регионального штаба ОНФ, доверенные лица президента РФ, эксперты-общественники, предприниматели, а также депутаты и представители исполнительных органов власти региона.
Эксперты ОНФ представили результаты мониторингов предоставления медпомощи в городских медучреждениях, доступности соцобъектов для инвалидов, аварийного жилья и вопросов капремонта, сохранения памятников Великой Отечественной войны, проблем малого бизнеса и др.
Форум начался дискуссиями на площадках рабочих групп, а завершился общим пленарным заседанием. На нем эксперты ОНФ представили результаты проведенных региональным отделением мониторингов предоставления медпомощи в городских медучреждениях, доступности соцобъектов для инвалидов, аварийного жилья и вопросов капремонта, сохранения памятников Великой отечественной войны, проблем малого бизнеса и др.
Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Петербурге Владимир Васильев огласил результаты проведенного по инициативе общественников мониторинга условий проживания в строящихся комплексах, которые появились на территории города за последнее время, и обеспеченности их инфраструктурой в рамах исполнения майских указов и поручений президента России, лидера ОНФ В.В. Путина.
«Целью мониторинга было исследовать условия обитания в полной среде, а также инициировать создание предпосылок для стимулирования современных жилищных технологий. Анализ показал, что лишь незначительная часть исследованных объектов соответствует всем параметрам: в части отсутствуют положенные социальные объекты, нет необходимого количества парковочных мест, не хватает зеленых зон».
В ближайшее время данные мониторинга будут представлены в открытом доступе, чтобы петербуржцы смогли ознакомиться с его результатами.
Корреспондент «Общественного контроля» побывал на заседании рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», где основными темами стали вопросы капремонта многоквартирных домов, расселения аварийного жилья, лицензирования управляющих компаний и решения проблем долевого строительства.
«Весь год мы работали с обращениями граждан по этим темам, - рассказал руководитель группы Павел Созинов, - выезжали по адресам, общались с людьми. Всего к нам по тем или иным вопросам обратилось более 500 человек, с которыми была проведена работа, в том числе и нашими юристами. Часть проблем удалось решить, но многие еще остаются зависшими, и причиной этого, как правило, являются районные администрации. На обращения штаба ОНФ отвечают все - от прокуратуры до последнего местного чиновника. Но, к сожалению, развитый механизм чиновничьего бумаготворчества приводит к необходимости повторных запросов, и порой это просто зашкаливает. Мы смогли реально помочь многим обратившимся гражданам, остальные получили консультации, некоторые дела ушли в суды, и мы стараемся не оставлять без внимания эти процессы», - подчеркнул Павел Созинов.
На обращения штаба ОНФ отвечают все - от прокуратуры до последнего местного чиновника. Но, к сожалению, развитый механизм чиновничьего бумаготворчества приводит к необходимости повторных запросов, и порой это просто зашкаливает.
За этот год активисты осмотрели около двухсот домов, включая расселенные и расселяемые аварийные здания, а также дома, включенные в региональную программу капремонта. Это позволило Народному фронту настаивать на усилении общественного контроля: собственники квартир в домах, где проводится ремонт, должны в обязательном порядке участвовать в контроле качества работ. Говоря об уровне исполнения региональным Фондом капремонта своих задач, эксперт сравнил Петербург с другими отстающими регионами. Последний плановый объезд активистов ОНФ показал, что из 80 осмотренных зданий работы по капитальному ремонту были произведены в срок только в 20. Необходимо определиться и с вопросами строительного контроля: районные жилищные агентства и Фонд капремонта не справляются с этой работой, о чем говорит низкое качество работ.
Кроме того, не менее 10% жилищного фонда не имеют технико-экономических паспортов, в ряде случаев последние не соответствуют фактическому состоянию зданий. Оценить реальную степень износа строения в такой ситуации весьма затруднительно, а программа капремонта не всегда опирается на реальные обращения граждан. По результатам мониторинга Жилищному комитету Санкт-Петербурга предложено продолжить актуализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с учетом детального обследования объектов капитального ремонта и предложений общественных организаций, ТСЖ, управляющих компаний, Государственной жилищной инспекции и жильцов.
- Проблематикой аварийного жилья стоит заниматься на старте, - считает Владислав Назаров, руководитель ОАО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья», - а не ждать, пока дома, которые расселены, банально развалятся. Зачастую простой связан с законодательными тупиками - когда, например, необходимо заменить потолочные балки и при этом сохранить лепнину потолка. Не воссоздать, не восстановить, а именно сохранить. Способа отремонтировать здание в таких условиях просто нет.
Депутат Законодательного собрания Алексей Палин обратил внимание на реализацию программы лицензирования управляющих компаний, которая, по его словам, в Петербурге, да и по всей стране, носила формальный характер. Тем не менее это только первый шаг в деле создания цивилизованного рынка - закладываются основы для контроля за работой управляющих компаний. Хорошо, что появился хоть какой-то рычаг, плохо, что процесс может длиться годами, - отмечает эксперт.
Остается острой (и не только в Петербурге) ситуация с обманутыми дольщиками. В Северной столице их насчитывается около 10 тысяч (чуть впереди - Московская область).
Остается острой (и не только в Петербурге) ситуация с обманутыми дольщиками. В Северной столице их насчитывается около 10 тысяч (чуть впереди - Московская область).
Эксперт аппарата полномочного представителя президента в СЗФО Юрий Курикалов охарактеризовал состояние строительного рынка жилья в регионе как стагнацию, переходящую в падение: «Вина за это лежит как на органах власти, так и на самих строителях, которые просмотрели ситуационные риски». На рабочей группе прозвучали тезисы о необходимости доработки законопроекта Минстроя по поправкам в 214-ФЗ - в части, касающейся поддержки дольщиков. Имеющийся сегодня документ - всего лишь компромисс по отношению ко всем ранее сделанным заявлениям. Механизма единой защиты участников долевого строительства на сегодняшний день как не было, так и нет.
Одним из способов разрешения этой ситуации может стать предложение Союза строительных организаций «Строительный ресурс».
- Мы предлагаем ввести понятие квалификационных требований к строительным компаниям, - рассказал вице-президент крупнейшей саморегулируемой организации строителей Андрей Касьянов. - Подобный сертификат позволял бы СРО вести в режиме онлайн надзор за соблюдением работ подрядчиками. Это позволит контролировать расходование средств и минимизировать ущерб в случае отклонения от реализации проектов. Этот подход также можно распространить и на тех, кто ведет работы по капремонту. Сертификат, выданный СРО, увеличит гарантии, что объекты будут сданы в срок с надлежащим качеством.
Озвученные проблемы строительной и коммунальной сферы, безусловно, имеют отношение к профессиональному подходу в кадровых вопросах. О необходимости поднимать престиж профессий напомнил участникам заседания проректор по работе с филиалами Санкт-Петербургского государственного экономического университета Евгений Лубашев. Одним из элементов популяризации рабочих профессий становятся чемпионаты WorldSkills International. Однако за фасадами разговоров о профессиональных стандартах зачастую прячется реальное положение дел. Так, по словам участника рабочей группы, с профстандартами в строительной сфере ситуация печальная: только половина необходимых документов подготовлена и передана в Минтруда России для согласования и утверждения. Качеству учебного процесса такое положение дел явно не идет на пользу.
Благодаря обращению ОНФ надзорные органы поймали нарушителей «антитабачного» закона, который ограничивает продажу сигарет в радиусе 100 м от общеобразовательных учреждений.
Еще одной темой форума стали результаты рабочей группы «Социальная справедливость». Активисты Народного фронта поделились как положительной, так и отрицательной практикой взаимодействия с органами власти. Благодаря обращению ОНФ надзорные органы поймали нарушителей «антитабачного» закона, который ограничивает продажу сигарет в радиусе 100 м от общеобразовательных учреждений. Были выявлены проблемы с информированием родителей об обеспечении бесплатными лекарственными средствами детей до 3 лет. Особое внимание активисты ОНФ уделили рейду по проверке реализации программы «Доступная среда». В адрес учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта по итогам проверок были направлены письма с предложением устранить недоработки.
На форуме подвели и итоги мониторинга региональных госзакупок. Петербургским экспертам ОНФ удалось выявить более 30 сомнительных закупок на сумму свыше 165 млн рублей - для нужд государственных предприятий, а также петербургского парламента.
В рамках форума прошло голосование по поводу включения новых членов в состав штаба регионального отделения Народного фронта. Единогласным решением в штаб и ревизионную комиссию вошли активисты ОНФ Артём Шейкин и Александр Пархоменко, Владимир Млынчик, эксперт в сфере разработки, производства и обращения лекарственных средств и медицинской техники Дмитрий Чагин.
По итогам Форума общественники подготовили и направили общественные предложения от ОНФ губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко.