Псковские политики выступили против объединения регионов

Ради жизни на земле?

На днях третий человек в стране - Валентина Матвиенко - неожиданно заявила, что пришла пора укрупнения регионов. При этом главная цель, которую обозначила спикер Совета Федераций, - это «повысить качество жизни людей, проживающих сейчас в заведомо нежизнеспособных, дотационных областях».

- Человек не должен страдать из-за того, что он живет в малообеспеченном и не очень перспективном для развития регионе, а не в другом, богатом, - подчеркнула Валентина Матвиенко, уточнив, что в первоочередных планах Кремля - слияние Смоленской, Калужской, Брянской и Орловской областей.

Псковское приграничье хоть и не вошло в список регионов, которые собираются укрупнять, но пассаж от Матвиенко не на шутку взволновал местную политическую элиту. Например, заместитель губернатора Максим Жаворонков в интервью радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» высказался на этот счет очень откровенно: «Если б это был популистский политик, то можно было бы предположить, что кто-то пытается снять общественную реакцию». При этом он призвал «ослабить накал и прекратить нагнетание истерии среди жителей Псковской области по данному вопросу».

- Это очень длительная процедура, которая подразумевает изменения не только второстепенных, но и основополагающих законов, в том числе и Конституции. Сама процедура укрупнения регионов предусматривает срез общественного мнения, и если мы к этому подойдем, реакция жителей Псковской области будет учитываться, - отметил Максим Жаворонков. - Наш регион уникален, эффективен, может, и не на сто процентов, но нет оснований нас с кем бы то ни было объединять. Поэтому у меня никаких опасений по этому поводу не возникает. Не потому что я родился в Петербурге, а потому, что я здесь живу.

Также скептически отнесся к идее Матвиенко и вечный оппонент г-на Жаворонкова в областном Собрании, лидер фракции ЛДПР Сергей Макарченко, который увидел резон только в объединении всех кавказских республик в одну, чтобы избежать споров по национальным вопросам, однако приграничную Псковскую область он призвал не трогать.

- Нас все упрекают, что область - банкрот. Решить эту проблему очень легко: нужно увеличить ее финансирование, чтобы нынешний бюджет способствовал развитию региона, а не олицетворял то состояние, которое называется просто - выживание. Можно еще оставлять больше налогов, что также будет способствовать развитию. А вот так тупо сливать всех в один сосуд не имеет никого экономического смысла, - добавил парламентарий.

Эх раз, еще раз

Возвращаясь к истории вопроса, следует отметить, что Псковскую область уже не раз в новейшей истории пытались куда-нибудь пристроить. Так, еще в 2002-м эту идею перекроить границы региона в пользу «господина Великого Новгорода» озвучил полномочный представитель президента РФ по Северо-Западному федеральному округу Виктор Черкесов. В регионе ее сразу же восприняли в штыки.

«Это очень длительная процедура, которая подразумевает изменения не только второстепенных, но и основополагающих законов, в том числе и Конституции»

Например, депутат Псковского областного Собрания Анатолий Копосов сразу же напомнил полпреду, что «для реализации подобного замысла нужно сначала подкорректировать Конституцию». Тогдашний председатель Псковского областного Собрания Юрий Шматов заявление г-на Черкесова об объединении двух областей назвал «элементарной глупостью», а губернатор региона Евгений Михайлов через своего пресс-секретаря сдержанно заметил, что это «не самая удачная мысль 2002 года».

Прошло восемь лет, и уже г-н Грызлов - председатель нижней палаты российского парламента - обрушился на потребителей федерального бюджета. Сомнений нет - подобное заявление он сделал из самых благих побуждений: псковичей снова захотели осчастливить. На этот раз предложение сводилось к тому, чтобы присоединить бедную область к богатой. В этом случае забота о хлебе насущном жителей псковского приграничья легла бы на плечи «жирных» петербуржцев. Так возникла идея о так называемом «Большом Петербурге». Прошло еще шесть лет, и обрабатывать публику из самых благих побуждений начала Валентина Ивановна. Как отнеслась псковская политическая тусовка к подобного рода заявлениям?

Псков не банкрот, банкрот - не Псков

Лидер регионального отделения партии «Яблоко», экс-депутат областного Собрания Лев Шлосберг главную проблему увидел в том, что на сегодняшний день в стране «отсутствует реальная экономика и чудовищно искажены межбюджетные отношения, когда основные средства собираются в федеральном бюджете».

- Проблемы дотационных областей будут решены не с помощью административно-географических ножниц, а с помощью реформы федеративных отношений, на которые действующая власть категорически не хочет идти. В России продолжается бюджетное разрушение федеративных отношений - в этом и есть главная проблема, - заключает политик.

В 2016 году собственные доходы Псковской области запланированы в размере 15,878 млрд рублей, а государственный долг - на уровне 15,450 млрд

В качестве доказательства Лев Шлосберг приводит цифры: по его данным, в 2016 году собственные доходы Псковской области запланированы в размере 15,878 млрд рублей, а государственный долг - на уровне 15,450 млрд.

- Если не будет изменена до срока вступления в силу норма Бюджетного кодекса о недопустимости превышения госдолга над собственными доходами (1 января 2017 года), то эта планка будет жестко ограничивать любые заемные средства Псковской области в ближайшей перспективе. В противном случае в регионе должно быть введено внешнее финансовое управление, и распоряжение средствами областного бюджета перейдет в Минфин. Де-факто область перестанет быть полноценной государственной единицей, следовательно, никакое укрупнение субъектов Федерации не решит наших проблем, - делает вывод «яблочник».

Обратил внимание на несвоевременность этой инициативы и лидер псковских коммунистов, депутат областного Собрания Александр Рогов, заявив, что подобное просто нереально…

На носу выборы! Кто этим будет сейчас заниматься, когда политические партии и объединения все силы бросили на агитационную компанию?

- На носу выборы! Кто этим будет сейчас заниматься, когда политические партии и объединения все силы бросили на агитационную компанию? - задается нериторическим вопросом парламентарий.

При этом руководитель аппарата областного Собрания Дмитрий Хритоненков, в недавнем прошлом один из руководителей регионального исполкома правящей партии, убежден, что «до сих пор Псковская область не использовала свой главный экономический потенциал - свое приграничное положение».

- В конечном счете, дело ведь не в размерах территории региона, а в его потенциале. Если посмотреть на экономическую карту той же Германии или Франции, то хорошо видно, что наиболее развитыми являются именно приграничные области. В этом смысле Псковская область уникальна - она граничит сразу с тремя иностранными государствами, и я убежден, что нам следует использовать именно этот «козырь», чтобы добиться повышения уровня благосостояния населения, - считает Дмитрий Хритоненков.

Печальный опыт уже есть

Негативно отнесся к идее, созревшей в верхах, и экс-губернатор области Евгений Михайлов. Комментируя по просьбе корреспондента ОК-информ инициативу госпожи Матвиенко, псковский политический тяжеловес высказался на этот счет однозначно.

- У нас возможно все, хотя идея о слиянии регионов объективно не выгодна и не популярна. Этим объясняется и то, почему все без исключения представители политических элит региона, забыв о разногласиях, выступили против. Невыгодно это, прежде всего, самому региону, и люди это интуитивно понимают, - уверен Евгений Михайлов. - У нас в истории уже был негативный пример объединения, когда Великолукскую область включили в состав Псковской.

Чтобы повысить эффективность на местах, нужно пересматривать политику центра по отношению к регионам - в этом гораздо большая экономическая перспектива, чем в популистских призывах сделать жизнь на местах лучше

Экс-губернатор напомнил, что до 1957 года область успешно и динамично развивалась. После слияния она еще некоторое время двигалась вперед по инерции - это можно было наблюдать в 60-е, 70-е годы, а потом запас прочности иссяк и некогда перспективный областной город начал превращаться в заштатный районный центр. Если столица нового образования будет не в Пскове, то это только ускорит деградацию.

- Когда же говорят, что Псковская область чуть ли не банкрот, то я с этим не согласен, - добавил Евгений Михайлов. - По логике, у нас не банкрот лишь тот регион, где добывают полезные ископаемые. Столь печальное экономическое состояние нашего приграничного региона вызвано экономической политикой центра, который тратит деньги на Олимпиады, футбольные первенства и прочие удовольствия. Это значит, что деньги не доходят до региона, на его развитие. Чтобы повысить эффективность на местах, нужно пересматривать политику центра по отношению к регионам - в этом гораздо большая экономическая перспектива, чем в популистских призывах сделать жизнь на местах лучше.

Действующий губернатор Андрей Турчак по этому поводу хранит гробовое молчание, возможно, не желая хоть как-то обозначать свою позицию федеральным властям.