На что муниципалы расходуют миллионы рублей?

Проект «Муниципальная пила» - петербургский аналог всероссийского «РосПила». Но, как рассказал W его руководитель Дмитрий Сухарев, цель у петербуржцев несколько иная, нежели у детища Алексея Навального. Если «РосПил» наблюдает за самыми бредовыми и наглыми госзакупками в России и оспаривает их, то «Муниципальная пила», отслеживая закупочную деятельность органов местного самоуправления, пытается заставить всех муниципалов работать честно и правильно.

Ни одна госзакупка муниципалов не останется не замеченной

- Муниципалитеты находятся рядом с нами, они ответственны за наши дворы и дороги, и то, что они делают или не делают, напрямую отражается на нашей повседневности, да и проверить их проще, – объяснил W Дмитрий Сухарев свое решение «мониторить» закупки муниципальных образований Петербурга и проверять фактические объемы работ, выполняемых за счет местного бюджета.

 «Муниципальной пилой» Дмитрий занимается чуть больше полугода. Однако большинство петербуржцев узнало о существовании его проекта, когда городские СМИ написали о разгоревшемся скандале в муниципалитете «Литейный округ».

Муниципальный совет этого муниципального образования объявил открытый аукцион на поставку автомобиля «Ниссан Теана» стоимостью 1,3 млн рублей, имея при этом дефицит бюджета более 6 млн. Активисты возмутились этим фактом. Решив сэкономить бюджетные средства муниципалитета, они подарили руководству Литейного округа трехколесный велосипед – и на нем можно объехать небольшую территорию муниципального образования. А когда услышали, что в округе все прекрасно благоустроено и посему местные чиновники могут позволить себе столь дорогой служебный автомобиль, вместе с «Красивым Петербургом», о котором W уже не раз рассказывал, организовали фотопрогулку. В ее ходе было выявлено 361 нарушение благоустройства, с которыми предстоит разбираться прокуратуре и городским властям.

- Мы дали делу максимальный резонанс и со своей стороны проверили закупку по формальным признакам нарушения закона № 94-ФЗ, – говорит Дмитрий Сухарев. – Теперь остается только ждать.

Материалы по теме

Красимир Врански: «Стремление сделать Петербург красивы – моя идея фикс».

Несколько историй от «Красивого Петербурга» о том, как потребители отстаивали свои права.

Петербургские общественники повели за собой страну. «Красивый Петербург» образовывает «Красивую Россию».

Питерские антимонополисты пока работать не хотят

Когда у активистов «Муниципальной пилы» возникают сомнения по поводу расходования средств муниципального бюджета, они используют определенный алгоритм проверки готовящихся и уже совершенных закупок. С этим алгоритмом помог «РосПил». И долгое время именно «большой брат» от своего имени направлял жалобы в ФАС. Но когда жалоб на закупочную деятельность петербургских муниципалитетов стало слишком много, Дмитрий начал жаловаться антимонополистам, что называется, без посредников. Случилось это в конце октября. Первые ответы из Федеральной антимонопольной службы не порадовали.

«Муниципальная пила» направила 31 жалобу в Управление ФАС по Петербургу. 

- «Муниципальная пила» направила 31 жалобу в Управление ФАС по Петербургу, – рассказывает Сухарев. – А «РосПил» по нашим наметкам – еще 15. Эти обращения в антимонопольную службу связаны с закупочной деятельностью примерно двух десятков муниципальных образований Петербурга из 111. Сейчас начали приходить ответы.

Первые четыре из них, я считаю, просто эпические. Управление ФАС по Петербургу сообщило, что не будет рассматривать присланные мной жалобы из-за отсутствия в них сведений о моем номере факса. То есть, пусть воруют, у вас ведь факса нет. Раз работать питерские антимонополисты не хотят, будем писать федералам. И количество жалоб увеличим.

Не только жалобы, но и линейки

Отправкой жалоб «Муниципальная пила» не ограничивается. Дмитрий говорит, что если надо, активисты и на улицы выходят с линейками.

- Так было с МО «Гавань», которое сообщало о выполнении работ по благоустройству на сумму 40 млн рублей. При этом в ходе аукциона было отклонено 12 из 13 заявок, а победитель выиграл тендер без какого-либо понижения суммы, - рассказывает он. - Пройдясь по территории муниципального образования, невооруженным взглядом замечаешь, что выполненное благоустройство не стоит 40 млн. Но мы вооружились рулетками, сосчитали и измерили все объекты благоустройства на территории муниципалитета. Теперь будем сравнивать их с данными, указанными в акте выполненных работ муниципального образования, и если обнаружим несоответствия, обратимся в прокуратуру. Акт, правда, нам пока не предоставили, но по закону муниципалитеты обязаны показывать местным жителям любые документы по запросу. Все-таки, это самая близкая к народу власть, и ей должно быть нечего скрывать.

Чиновников можно заставить работать честно

По словам Дмитрия, помимо МО «Гавань» в Петербурге есть и другие особо отличившиеся муниципальные образования, которые отвратительно готовят документацию. К примеру, МО «Горелово» вместо того, чтобы провести один аукцион на крупную сумму, разбивает его на десятки аукционов по выполнению мелких дорожных работ с такими условиями, что любой сторонний участник заказа не возьмется за них.

В МО «Юнтолово» при объявлении госзакупок не любят указывать адреса, где планируется ставить скамейки, ремонтировать дорогу и т.п. А МО «Георгиевский» потратило 6 млн рублей на информирование населения обо всем подряд – о создании ТСЖ, о создании бизнеса и т.д. В техзадании было написано, что надо провести 40 занятий, на каждое из которых нужно привезти оборудование, монтировать его, а после – демонтировать.

- Вместо того чтобы купить проектор, в этом муниципалитете предпочитают арендовать оборудование, – рассказывает Сухарев. – Согласитесь, такой аукцион вызывает подозрения.

Если наши жалобы признают обоснованными, то муниципалов будут штрафовать на сумму от 3 до 50 тысяч рублей. Суммы откатов сравнимы с этими штрафами.

W поинтересовался у Дмитрия, можно ли заставить местных чиновников работать в соответствии с законом, проверяя каждый их шаг и жалуясь на них в разные инстанции?

- Да, чиновникам не нравится, когда в их кормушку кто-то лезет, - ответил он. – Но, надеюсь, благодаря тому, что мы делаем, муниципалы поймут, что откаты брать невыгодно, выгоднее работать честно. Если наши жалобы признают обоснованными, то муниципалов будут штрафовать на сумму от 3 до 50 тысяч рублей. Суммы откатов сравнимы с этими штрафами.

Гражданское общество в стадии зарождения

У Дмитрия Сухарева шесть помощников. Для каждого «Муниципальная пила» – это общественная работа, за которую никто не платит, но которая доставляет огромное удовольствие из-за осознания того, что ты делаешь что-то нужное и полезное. Так, в обычной жизни 30-летний Дмитрий Сухарев – бизнес-тренер.

- Гражданское общество в России только зарождается, – считает он. – Много лет россияне не верили, что в силах что-то изменить и терпели чиновничий беспредел, но прошлогодние протестные акции дали сильный толчок, в сознании людей многое поменялось. Сейчас любой гражданин может внести свой вклад в борьбу с коррупцией и злоупотреблениями представителей власти. Все это можно делать законными способами. Хотя и уличная активность не лишняя. Потому что многие черпают информацию только из официальных СМИ и не знают, что на самом деле творится в стране.

Материалы по теме

Навального позвали в совет директоров «Аэрофлота», а «Аэрофлот» - в «Пулково».

При госзакупках будут учитывать репутацию компании.