Бюджет
ГЧП с трудом шагает по стране
Фото: sxc.hu Несмотря на то что государственно-частное партнерство (ГЧП) в России имеет небольшую историю, некоторые эксперты видят в нем «крайне светлые перспективы» для развития страны
Своими оценками они обменялись в ходе круглого стола «Государственно-частное партнерство как механизм реализации проектов транспортной инфраструктуры: опыт и перспективы». Эксперты сошлись во мнении, что есть много вопросов к законодательству, однако и существующая нормативная база позволяет заниматься реализацией крупных инвестиционных проектов в рамках ГЧП.
Партнерство до суда довело
Представитель Минэкономразвития РФ Василий Шипилов заявил, что бюджетные ресурсы в последнее время ограничены, но перспективы ГЧП видятся ему «крайне светлыми». «В реализации ГЧП-проектов мы хотели бы видеть большей частью отечественных инвесторов, потому что инфраструктура - это прежде всего мощный импульс развития экономики, - отметил г-н Шипилов. - Она обеспечивает нам товарооборот в необходимых масштабах и развитие производства. В таких условиях это партнерство выгодно в равной степени и государству, и частному инвестору».
Заместитель генерального директора по стратегии ООО «Воздушные ворота Северной столицы» Дмитрий Руденко рассказал о своем опыте управления аэропортом Пулково. По его словам, город сумел построить за 3 года, не привлекая собственных средств, новый современный аэропорт, который впоследствии останется в его собственности, а партнер получил этот аэропорт в долгосрочную аренду (на 30 лет), но с обязательством его развития.
Эксперт подчеркнул, что нужно тщательно подходить к разработке самого соглашения ГЧП, потому что это достаточно объемный документ, над его составлением трудятся много юристов. «И тут очень важно, чтобы юристы не стали доминировать над менеджерами в этом процессе, — предостерегает г-н Руденко, — потому что формулировки иной раз становятся такими, что разобраться бывает практически невозможно».
Все правила игры нужно четко определить изначально, считает Дмитрий Руденко: «В нашем случае, к сожалению, такого не случилось, и в результате наши взаимоотношения с партнером привели нас в суд, где мы будем оспаривать порядок исчисления концессионного платежа».
Задачка «на пятерочку»
Алексей Бнатов, генеральный директор ООО «Магистраль Северной столицы» (проект «Западный скоростной диаметр») считает разумным идти не только путем подписанных документов, но и путем корректных согласований с представителями города, чтобы снизить фактор возможного конфликта - социального или политического. «Документов недостаточно и жизнь иногда диктует свои условия, — уверят г-н Бнатов. — Идти таким проектом “по живому” через весь город - это огромный, титанический труд. Мы пересекаемся с интересами сотен организаций. Мало того что есть желающие помешать, мало того что есть желающие не помочь, даже когда помогают, - все равно сложно».
Заместитель председателя правления по правовым вопросам госкомпании «Автодор» Константин Попов увидел «бутылочное горлышко» в недостатке технического консалтинга. По его мнению, юридический и финансовый опыт ГЧП можно перенять на Западе: «А вот научиться и вырастить технических специалистов, которые одновременно умеют мыслить и разговаривать в сфере российского законодательства о техническом урегулировании и способны посмотреть на ту же самую техническую проблему глазами, которыми на нее смотрит западный участник концессионного конкурса, - вот это задачка “на пятерочку”».
Черту под обсуждениями подвел заместитель начальника управления финансирования инфраструктуры ВТБ Капитал Андрей Киселев: «Мы часто слышим комментарии от иностранных партнеров, что наше законодательство еще в ранней стадии развития и требует доработки. И некоторые из них занимают выжидательную позицию. Наш подход более практичный, потому что мы смотрим на проект с точки зрения экономической целесообразности, готовы реализовывать его, используя любые юридически доступные механизмы, и готовы работать над их совершенствованием».
- В Петербурге появится станция метро «Кудрово»
- Вылетевший во Владивосток самолет вернулся в Пулково из-за неполадок на борту
- Финский Дед Мороз начал рожественский тур с аэропорта Пулково
- В аэропорту Пулково появился сервис «Делимобиль»
- Рейс FV 6634 Ницца - Петербург задержали из-за эвакуации аэропорта отправления
Сообщи о важном
Человек города: Алмаз, студент, 19 лет
Сколько стоит образование?
