Вы посоветовались - мы решили

«Развивать Петербург в соответствии с пожеланиями горожан» - такая установка не раз звучала из уст действующего губернатора Георгия Полтавченко. Две недели назад она, наконец, нашла и более-менее конкретное выражение. Заработал сайт «Стратегия-2030», на котором любой желающий может высказать собственные идеи по поводу стратегии социально-экономического развития города до 2030 года. Документ призван определить приоритеты, в соответствие с которыми впоследствии будут разрабатываться программы на среднесрочный период.

Ничего не слышу

Горожанам предложили распределить свои пожелания по 16 различным разделам, охватывающим все основные сферы городской жизни.

Внешне это выглядит как модный нынче краудсорсинг (crowd - «толпа» и sourcing - «использование ресурсов»). То есть, общественно значимые задачи решаются посредством коллективного мозгового штурма в интернете. Удачные варианты подобных решений на слуху у многих. Это, к примеру, знаменитая Википедия или менее знаменитый, но более полезный сервер Нотабеноид, на котором тысячи людей переводят книги и фильмы, предлагают свои варианты перевода небольших кусков, после чего лучший вариант выбирается голосованием.

Однако случай со Стратегией скорее следует заранее перевести в разряд неудачных. На память здесь вернее приходит бессмысленное общественное обсуждение закона «О полиции» по принципу «мы решили, вы поговорили, мы сделали, как решили».

Общее число советчиков из народа едва перевалило за 100 человек. 

За несколько дней после того, как новость о запуске сайта облетела все городские СМИ, там появилось чуть более 200 комментариев. К настоящему моменту число предложений выросло до 400. Учитывая, что многие заинтересовавшиеся оставляют по несколько сообщений, общее число советчиков из народа едва перевалило за 100 человек. Это не помешало чиновникам провести глубокомысленный анализ прозвучавших предложений длиною более 10 страниц А4...

Ничего не вижу

В частности, в разделе об общественной безопасности чиновники отметили совет «ужесточить наказание за нападение на сотрудника полиции и дать им большую свободу в использовании табельного оружия». Такая реплика, действительно, присутствовала в одном из двух десятков сообщений, правда, с дополнением «когда преступник может нанести вред здоровью и жизни людей» и в контексте обсуждения проблем поведения мигрантов и выходцев с Северного Кавказа. Некий Андрей Иванов предлагает мигрантов депортировать, а граждан России надеется заставить соблюдать российские законы. В этом контексте и высказана его фраза о табельном оружии, так как «пока сотрудники выглядят достаточно беспомощными в случаях больших потасовок и драк».

Несложно догадаться, что одним из поводов к написанию комментария послужил недавний инцидент с избиением полицейского на Матвеевском рынке в Москве. И если идея наделить полицейских дополнительными полномочиями присутствует в единственном числе, то рядом с ней располагается добрый десяток ссылок на некомпетентность, коррупционность и инфантильность современной российской правоохранительной системы.

Кто-то, возможно, удивится, но абсолютное большинство остальных предложений в разделе посвящено проблеме миграции (первое отмечают и чиновники) и поведения выходцев с Северного Кавказа (о втором стыдливо умалчивают). Далее авторы исследования перечисляют длинный перечень «народных рекомендаций» - усиливать ответственность, наказывать работодателей, контролировать, дактилоскопировать и так далее в таком же духе. В общем, все то, что в том или оном виде уже есть и сейчас, но при запредельном уровне российской коррупции имеет нулевой эффект.

При этом чиновники игнорируют наиболее частую рекомендацию - введение визового режима со странами Средней Азии и Закавказья и обязательную депортацию нарушителей.

Этот избирательный принцип показывает, как реально в Смольном относятся к пожеланиям горожан. Выразить его лучше всего фразой «Если вы согласны с нами, значит, мы согласны с вами».

Этот избирательный принцип показывает, как реально в Смольном относятся к пожеланиям горожан. Выразить его лучше всего фразой «Если вы согласны с нами, значит, мы согласны с вами». Так, в разделе «здравоохранение» упорно не замечают многочисленные предложения, касающиеся расходования вычитаемых из наших зарплат средств фонда медицинского страхования. Суть их можно свести к следующему - предоставить людям максимально возможный выбор клиник, как государственных, так и коммерческих, а также и методов лечения, включая гомеопатию и мануальную терапию, а затем постфактум оплачивать из фонда конкретному медицинскому заведению понесенные затраты.

Или, скажем, в разделе «Транспорт» делается вывод: «Противоречивые точки зрения (как за, так и против) были высказаны в отношении поддержки развития в Петербурге велосипедного транспорта и строительства соответствующих дорожек». В действительности на полтора десятка комментариев «за» присутствует лишь один «против», но итог - «голоса разделились».

Ничего никому не скажу

Если бы чиновники реально хотели использовать опыт краудсорсинга, они, как минимум, внесли бы в свой проект два принципиальных усовершенствования.

Во-первых, следовало бы добавить механизм рейтингования предложений участниками проекта. Это помогло бы выяснить, какие реплики являются случайными, а какие отражают реальное мнение большинства.

Во-вторых, нужна обратная связь. То есть, чиновники должны комментировать наиболее популярные предложения и объяснять, почему их можно или нельзя принять к разработке.

Пока авторы проекта продолжают упорно верить в наивность горожан, те дают вполне определенную оценку проекта в разделе «Иное» Пока авторы проекта продолжают упорно верить в наивность горожан, те дают вполне определенную оценку проекта в разделе «Иное»… А именно: «Сайт похож на очередную группу в социальной сети, где пользователи обсуждают проблемы города».

В реальности над Стратегией работают специально обученные люди из смольнинского Комитета по экономической политике и стратегическому планированию, а также ЗАО «МЦСЭИ «Леонтьевский центр», Центра стратегических разработок «Северо-Запад», еще с полдюжины различных организаций и пара дюжин экспертов-«индивидуалов». Среди них, о ужас, великий и прекрасный в своей откровенности экс-глава КЭРППиТ Сергей Бодрунов. Тот самый, что прославился, по свидетельству тележурналистов Пятого канала, своей реакцией на мнения горожан: рассказав в эфире в разгар экономического кризиса о блестящих перспективах и непоколебимой стабильности, он услышав в ответ множество удивленных реплик от зрителей, и тогда, как говорят, произнес за кадром «Мало ли кто вам звонит, какое-то быдло!»