Фонд для маневров: как жить, когда негде жить

На Миргородской глухо как в танке

«Нам сказали, что мы здесь будем жить только два дня, а живем уже больше года. Оказалось, что ничего лучшего для нашей семьи не найти», - рассказывает с порога Наталья Докукина, хозяйка временной квартиры на Миргородской, 14. Она очутилась в резервном жилье вместе со своей семьей еще в прошлом году - после нашумевшего пожара в доме № 12 на Греческом проспекте.

Чтобы корреспонденту «Общественного контроля» попасть в квартиру, сыну Натальи Валентину пришлось открывать большой замок на металлической решетке, установленной прямо на лестнице. «Решетку поставили, потому что бомжи замучили. Днюют здесь и ночуют, по утрам песни поют, да еще на чердаке нам новый пожар устроили. Хорошо, что вовремя потушили», - рассказывает мальчик.

Поставить на входную дверь домофон в небольшом трехэтажном доме не получается: здесь почти нет собственников, а те, кто жилье снимает, видимо, к визитам бездомных уже привыкли. «Если бы вы подошли пораньше, увидели бы бомжей, спящих на прямо лестнице. Рядом на Гончарной два расселенных дома, наверное, они там обитают, а их полиция выгоняет - тянутся сюда. Бывает, приходишь с работы - и дверь не открыть», - говорит Наталья, пока мы протискиваемся по узкому коридору на первый взгляд уютной трехкомнатной квартиры. В самом конце коридора Докукины сами оборудовали кухню и душевую.

«Как слышат, что мы из маневренного фонда, сразу говорят: “Зачем вы нам нужны - с вас взять нечего”».

«Денег потратили немало. Поставили новые металлопластиковые трубы, счетчики для холодной и горячей воды, установили душевую кабину. После пожара нас переселяли впопыхах. Кто-то из чиновников, с золотой цепью на шее, на мой вопрос, как же мы будем мыться, сказал: “В баню будет ходить”. Я возмутилась, сказала, что с работы прихожу поздно - и все бани в это время уже закрыты. А он все свое: “Не хотите здесь оставаться, поедете туда, где еще хуже”. Тогда я резанула: “Приду мыться к вам”», - вспоминает Наталья.

Сейчас в небольшой квартире (площадь жилых помещений 43,56 кв. метра) прописаны четыре человека, а сразу после пожара здесь жило шестеро. «Сейчас второй сын жилье снимает, сказал, что с пятилетним ребенком здесь жить не будет», - объясняет Наталья. Спрашиваю - почему. Отвечает, что боится бомжей, да и условия для нормальной жизни на Миргородской не ахти. «Нам даже окна не закрыть. Когда вселяли, сказали, приведем плотника, до сих пор ведут. Как слышат, что мы из маневренного фонда, сразу говорят: “Зачем вы нам нужны - с вас взять нечего”». Сантехник пришел раз, выкрутил крепления, на которых держится унитаз, и сказал: “У вас тут все сгнило, я пошел за инструментом”. Так до сих пор и не появился - уже год прошел. Здесь полгода вода текла до первого этажа: трубы гнилые, аварийка все перекрыла - и мы в туалет с ведром ходили», - рассказывает подробности Наталья Докукина.

Пытаюсь закрыть окно - не выходит. «А я вообще рамы трогать боюсь. Они только сверху покрашены как новые, а так вылетят еще. А посмотрите, какие у нас двери - все в дырах, как будто их с помойки принесли, покрасили и поставили», - говорит Валентин.

Семья Докукиных жалуется на вид из окон, из которых различимы только стены соседних многоэтажек. Здесь зимой и летом глухо как в танке. «Мы на Греческом в коммуналке жили, так там и то лучше было», - вздыхают Докукины, которым в администрации Центрального района обещали помочь отремонтировать неисправные окна.

Справедливости ради отметим, что эта петербургская семья, угодившая в резервный фонд, оказалась далеко не в самых худших условиях. Все-таки отдельная квартира - это не коммуналка на 20 семей, большинство из соседей которых - мигранты-нелегалы.

Люди боятся маневренного фонда больше, чем огня

Интересно, что не все петербуржцы, даже из тех, что оказались в непростых условиях, когда их собственное жилье по разным причинам оказалось непригодным (чаще всего из-за капитального ремонта дома), торопятся заселиться в предоставляемый маневренный фонд. Люди заявляют, что не вынесут тех условий, которые им предлагают.

«После пожара на Греческом мне предложили пожить в маневренном фонде на Кирочной. Приехала посмотреть, а там - полуподвал, окна не закрываются, коридора нет, вход - прямо в комнату. Совмещены ванная, туалет… и газовая плита. В общем, в одном месте и в туалет ходи, и пищу готовь… - рассказывает пенсионерка Надежда Геннадьевна, которая вспоминает, что ей показывали еще один вариант - восьмикомнатную коммуналку на Моховой. - Но там под линолеумом почему-то весь пол был в воде. Никто не хотел туда селиться…Подумала я и решила, что человек уже пожилой и смотреть на такие безобразия мне не нужно. Да и сын к себе жить пригласил».

А вот ее подруге и товарищу по несчастью Светлане Андреевне (тоже из дома на Греческом проспекте) пришлось-таки поселиться в одно из полуподвальных помещений, расположенное в Центральном районе. «В коммуналку я бы не пошла, а тут отдельное жилье, но пришлось самой много чего делать, - рассказывает петербурженка. - Мне провели косметический ремонт настолько плохо, что пришлось жаловаться. Пришла комиссия, представители которой согласились, что весь этот ремонт - мазня», - говорит пенсионерка.

С усмешкой она рассказывает, что, пока сама не отремонтировала канализацию, фекалии плавали по коридору. «Канализацию сделала, поставила две двери, установила раковину и ванную. Хорошо хоть электропроводку мне бесплатно сделал специалист из благотворительной организации», - рассказывает Светлана Андреевна, уже без смеха вспоминая, что после пожара на Греческом ей выделили материальную помощь в размере… 90 тысяч рублей. Как можно было обустроиться на такие деньги, да еще и вложиться в ремонт, пожилому человеку представить трудно.

Не все имеют право на резервное жилье

Кстати, получить жилье в маневренном фонде после того же пожара на Греческом владельцам сгоревших и затопленных квартир было ох как не просто. В беседе с корреспондентом «Общественного контроля» они рассказывали массу историй, которые раскрывают множество системных проблем в современном законодательстве.

Вот, например, Елена Федорова, которая работает ассистентом режиссера в театре «Комедианты». Она рассказывает, что сама родом из Барнаула, а в Петербурге живет шесть лет. Квартиру в доме на Греческом проспекте снимала у своих дальних родственников. По словам Елены, после пожара один из чиновников, выразился в отношении ее будущего достаточно резко. «Он не обещал маневренный фонд, что-то еще, а просто предложил мне пожить… в бомжатнике (приюте для бездомных. - Ред.). При этом он, правда, добавил: “Вас же наверняка это не устроит”», - вспоминает Елена. Эти слова представителя власти женщина запомнила на всю жизнь…

Несмотря на большой материальный ущерб (в результате пожара были испорчены практически все ценные вещи), Елена Федорова так и не получила никакой помощи, не помогло даже ходатайство дирекции театра. Сейчас она вместе с семьей жилье снимает. Похожая история произошла и с Анной Орловой, собственницей комнаты в доме на Греческом. На момент пожара она была прописана в соседнем регионе. «В Ленобласть я прописалась по семейным обстоятельствам. После того как сгорела моя комната, обегала все кабинеты, но правды так и не добилась. Мне тогда сказали, что собственник должен страховать свое имущество, а не бегать и просить у города. Временное жилье не дали еще и по причине того, что у мужа в области была квартира. Мне так и сказали: “Валите жить туда”. В денежной компенсации тоже отказали - правда, в письменном виде, несмотря на мои просьбы, сделать это отказались… Сейчас я снова прописана на Греческом в квартире, которой нет? - она полностью сгорела. Надеюсь, из-за того, что наш дом является памятником архитектуры, нам вернут стены и крышу», - рассказала Анна Орлова.

Куда пропадают отремонтированные квартиры?

В состав маневренного фонда, который есть в каждом городском районе, входят 1 576 жилых помещений общей площадью 38 935,67 кв. метров (данные на 01.01.2015). «При этом 344 жилых помещения предназначены для предоставления гражданам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях», - рассказали корреспонденту «Общественного контроля» в Жилищном комитете Санкт-Петербурга.

«Мы две недели ждали комнаты из маневренного фонда в одном из домов на Моховой улице, но соседи сказали, что эти комнаты в это же самое время кому-то сдавались».

Цифра радует внушительностью. Правда, к большому сожалению, так и не удалось найти положительных примеров, чтобы люди, уже переехавшие в маневренный фонд, были, что называется, всем довольны.  При этом мы не утверждаем, что отремонтированные квартиры или комнаты используются в Петербурге не по назначению, или, по-русски говоря, сдаются «налево». Хотя люди утверждают, что это не исключено.

«Мы две недели ждали комнаты из маневренного фонда в одном из домов на Моховой улице, но соседи сказали, что эти комнаты в это же самое время кому-то сдавались», - рассказывают жильцы, также попавшие в маневренный фонд по причине пожара.

По словам начальника жилищного отдела Центрального района Ольги Рудаковой, по положению о маневренном фонде сами управляющие организации ежеквартально проводят инвентаризацию жилых помещений, затем данные переходят в ГУЖА, а оттуда в районную администрацию. «С 2015-го мы проводим полную инвентаризацию всего жилищного фонда, заводим единую базу, в которой будет отражено наличие ремонтных условий», - сообщила Ольга Рудакова, уточнив, что из-за чрезвычайных ситуаций за 2014-2015 годы в районе в маневренный фонд переехали 72 человека (пожары на Греческом,12, Невском, 22/24 и Пушкинской, 20). Стремление ответственных лиц навести порядок похвально.

В состав маневренного фонда, который есть в каждом городском районе, входят 1 576 жилых помещений общей площадью 38 935,67 кв. метров (данные на 01.01.2015).

Вот и депутат Заксобрания Борис Вишневский, заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, в беседе с корреспондентом «Общественного контроля» отметил, что тема маневренного фонда может оказаться для проверяющих органов небезынтересной. «Я допускаю, что надо ближе ознакомиться с его состоянием. Узнать, как на самом деле обстоят дела. И если там есть проблемы, необходимо доводить резервное жилье в Петербурге до приличного состояния». 

По словам Бориса Вишневского, жалобы на состояние маневренного фонда к нему от жителей Санкт-Петербурга не поступали. «Есть жалобы немного другого плана. Например, сейчас я веду переписку с вице-губернатором Николаем Бондаренко о судьбе жителей дома № 45 по Таврической улице. Дело в том, что людей сначала выселили в маневренный фонд, а теперь заставляют возвращаться обратно. Однако ремонт в самом доме после пожара был проведен некачественно. Я сам там был и убедился в плохом состоянии крыши, в том, что в квартирах есть протечки», - отметил депутат.

«Общественный контроль», в свою очередь, просит сообщать о нарушениях в предоставлении горожанам жилья в маневренном (резервном) фонде.

Памятка от «ОК-информ»

Жилищный комитет Санкт-Петербурга координирует вопросы по маневренному фонду. В районах этими вопросами занимаются жилищные отделы (отвечают за предоставление гражданам помещений маневренного фонда), жилищные агентства и управляющие организации (отвечают за содержание и ремонт жилого фонда).

В соответствии с постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в результате чрезвычайных обстоятельств, по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, в связи с выселением за долги.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека во временное пользование по договору найма жилого помещения. Договор заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении соответствующего жилого помещения, принятого администрациями районов Санкт-Петербурга либо Жилищным комитетом.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда в соответствии со статьей 106 ЖК РФ заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома. По окончании капитального ремонта или реконструкции названный договор найма прекращается, и граждане подлежат переселению в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма, до завершения расчетов с гражданами, утратившим единственное жилое помещение в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание. После отчуждения жилого помещения в результате наложения на него взыскания и проведения расчетов с этими гражданами они подлежат выселению из жилого помещения маневренного фонда до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими приборами учета, то согласно пункту 56 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей.

При наличии приборов учета оплата коммунального ресурса производится по показаниям приборов учета, а при отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

В случае возникновения вопросов по обслуживанию жилых помещений маневренного фонда граждане обращаются в организацию, управляющую многоквартирным домом.

Фото Игоря Зубова.