Как чиновники извращают закон о персональных данных

Роскомнадзор перестарался

Глава администрации президента РФ Сергей Иванов был крайне возмущен инициативами дальневосточных служащих Роскомнадзора, запретивших поисковикам публиковать имена и фамилии погибших солдат в СМИ для того, чтобы их могли найти родственники. Напомним, накануне, 29 марта, на претензии со стороны надзорного ведомства Сергею Иванову пожаловались представители Общероссийского общественного движения «Поисковое движение России».

«Это чушь какая-то. Причем тут защитники Отечества, павшие 70 лет назад? - возмутился Сергей Иванов. - Тогда получается, что закон о персональных данных распространяется и на Куликовскую битву? Обязательно с этим постараюсь разобраться», - пообещал Сергей Иванов, назвав этот факт примером «головотяпства и бюрократии».

«Это чушь какая-то. Причем тут защитники Отечества, павшие 70 лет назад? - возмутился Сергей Иванов. - Тогда получается, что закон о персональных данных распространяется и на Куликовскую битву?»

Иванов пообещал - Иванов сделал. В тот же день на официальном сайте Роскомндазора появилась следующая информация: «В декабре 2015 года в Управление Роскомнадзора по ДФО поступил запрос от редакции электронного издания “Дебри ДВ” о возможности публикации списков лиц-участников боевых сражений Великой Отечественной войны… с указанием их персонифицированных сведений и сведений о близких родственниках с целью поиска указанных родственников для вручения сертификатов памяти. Управлением по ДФО по результатам рассмотрения указанного запроса был дан ответ, согласно которому публикация в СМИ сведений о погибших в годы Великой Отечественной войны допускается только в случае наличия согласия их наследников», - говорится в сообщении ведомства.

В документе уточняется, что указанная позиция дальневосточного управления «не согласовывалась с Центральным аппаратом ведомства и не соответствует требованиям ФЗ “О персональных данных”. Сведения о погибших участниках Великой Отечественной войны являются частью военного архивного фонда. Обработка этих сведений, в том числе публикация в СМИ, в соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ “О персональных данных” может осуществляться без соблюдения требований, установленных законом. <…> Роскомнадзор однозначно трактует как неотъемлемое право опубликования списков участников боевых сражений Великой Отечественной войны и любых других войн прошлого без любого дополнительного согласования. В отношении ответственных лиц Управления Роскомнадзора по ДФО будет проведена служебная проверка», - уточняется в официальном сообщении.

«Кого родила - вам знать не положено»

А вот в истории, случившейся в одном из роддомов Санкт-Петербурга, глава Кремлевской администрации участником не был, и потому так оперативно решить вопрос не удалось.

«В роддом со схватками поступила моя племянница. Когда я через несколько часов позвонила в справочную, чтобы узнать о состоянии роженицы, мне было в этом отказано. В справочном сослались на целый свод законов - “О персональных данных”, “О медицинской тайне” и “Об основах охраны здоровья граждан в РФ” и на распоряжение главврача, согласно которым любая информация о состоянии здоровья пациента не может быть никому разглашена без его согласия», - рассказывает корреспонденту ОК-информ свою историю Галина Скворцова.

Женщине удалось дозвониться до начмеда роддома, та подтвердила информацию справочной службы.

Для получения копий медицинских документов и выписок из них нужно написать заявление в 2 экземплярах, а также указать, кому из родственников может быть предоставлена такая информация

«Все мои аргументы насчет того, что племянница была при поступлении в таком состоянии, что ей было не до того, чтобы расписывать в документах, кому можно сообщать информацию, не действовали. Но с этим я еще готова согласиться: действительно, вдруг пациент не хочет, чтобы о нем вообще кто-то знал? Но многие, напротив, хотят, чтобы родные поскорее узнали о пополнении в семье и не собираются скрывать информацию. Однако в справочном даже не интересуются фамилией пациентки, заранее сообщая: “Никакой информации не даем”, - возмущается Галина Скворцова.

Как уточнил ОК-информ адвокат Вячеслав Маслов, пациент либо его законный представитель имеет право знакомиться с медицинской документацией и получать информацию о своем здоровье. Однако для получения копий медицинских документов и выписок из них нужно написать заявление в 2 экземплярах, а также указать, кому из родственников может быть предоставлена такая информация.

«Исключений, когда врач может сообщить родственникам о состоянии здоровья больного без письменного разрешения, немного: например, если речь идет о состоянии здоровья детей, не достигших возраста 15 лет (и 16 лет для больных наркоманией); если имеется неблагоприятный прогноз течения заболевания, причем пациент имеет право запретить информировать родственников о своем диагнозе», - уточняет юрист.

Кроме того, допускается разглашение информации в том случае, если пациент в результате своего состояния не способен выразить свою волю, а медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям; при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; по запросу силовых структур и еще в ряде случаев.

Что не положено поисковикам, разрешено коллекторам

Напомним, ФЗ № 152 «О персональных данных» вступил в силу еще в январе 2007 года, затем 1 сентября 2015 года он был расширен и уточнен. Закон вызвал множество нареканий и недоразумений - как в случае с данными погибших солдат, например. Многие эксперты ссылались на то, что закон на самом деле никого ни от чего не защищает, а только запутывает и создает лишние бюрократические барьеры, так как при желании любую личную информацию можно легко найти в том же интернете.

Кроме того, закон, ограничивая одно направление, предоставлял полную свободу по другим. Например, те же коллекторские агентства безо всяких препятствий используют личную информацию заемщиков. Теоретически для передачи персональных данных банком коллекторам должно быть согласие самого клиента, однако об этом мало кто знает и тем более этим пользуется.

Многие эксперты ссылались на то, что закон на самом деле никого ни от чего не защищает, а только запутывает и создает лишние бюрократические барьеры, так как при желании любую личную информацию можно легко найти в том же интернете

«История запутанная. На сегодняшний день деятельность коллекторов не регулируется никаким федеральным законом. Как нет и регламента, который бы описывал порядок взаимодействия коллекторских агентств с должниками», - комментирует представитель регионального управления Роскомнадзора Станислав Завальный.

Депутаты и вовсе предлагают закон изменить: «Изначально закон о персональных данных создавался по достойному поводу: защитить личную жизнь граждан. Однако на деле он стал препятствием для осуществления всех гражданских функций», - прокомментировал ситуацию ОК-информ депутат Заксобрания Санкт-Петербурга, член комиссии по вопросам правопорядка и законности Александр Кобринский.

«Например, членов избирательных комиссий удаляют с участков при попытке вскрыть какие-то нарушения, ссылаясь на то, что они могут использовать личные данные избирателей в списках. Хотя очевидно, что в такой ситуации никакого согласия граждан быть не может. Но тут почему-то никто не возмущается! Или я как депутат получаю жалобу от избирателей, что в их доме, например, кто-то что-то сделал помимо их воли. Я уточняю, мне сообщают: “Было коллективное обращение жителей сделать то-то и то-то”. Я прошу показать это обращение - мне не дают, ссылаясь, на те же персональные данные. Сферу действия закона необходимо сильно ограничить. Например, если человек пришел к врачу и предоставил паспорт или он устраивается на работу и показывает документы, то очевидно, что он готов предоставить свои данные. Зачем же тогда писать еще какие-то согласия? Закон сейчас используется либо в целях окончательно все забюрократизировать, либо прикрыть свои махинации», - считает депутат Александр Кобринский.