Владимир Сотников: Почему Москва согласилась на «зоны безопасности»

Еще 26 января президент США Дональд Трамп заявил, что намерен создать в Сирии «зоны безопасности» - для защиты людей, которые бегут от насилия. По его плану, они должны быть расположены как в самой Сирии, так и в соседних странах. В российской Госдуме эту идею назвали «бесполезной», а президент Сирии Башар Асад счел ее «нереалистичной». Но с тех пор американские дипломаты неоднократно презентовали этот проект российским коллегам и, видимо, в итоге сумели убедить их в его полезности.

Сегодня подготовка к созданию «зон безопасности» уже начата. Внутри четырех «островков» будет запрещено применять любые виды оружия, а гуманитарным организациям там создадут все условия для работы.

Сегодня подготовка к созданию «зон безопасности» уже начата. По словам замглавы МИД Ирана Хоссейна Ансари, на это уйдет примерно месяц. Внутри четырех «островков» будет запрещено применять любые виды оружия, а гуманитарным организациям там создадут все условия для работы. Также в них начнется активное восстановление жилья, объектов социальной инфраструктуры, водоснабжения и т.д. Аналитики надеются, что организация «зон безопасности» позволит возобновить в них работу местных органов власти и вернуть туда беженцев.

Вдоль границ этих зон создадут «линии разграничения» - с блокпостами для прохода мирных граждан, доставки товаров и гуманитарной помощи. Внутри «зон безопасности» разместят иностранные воинские контингенты. Как считают российские политологи, в эти зоны могут быть введены части военной полиции РФ. Российские военные могли бы поддерживать порядок, патрулировать улицы вместе с сирийской полицией, не вмешиваясь в мирную жизнь.

Таким образом, Россия, США и Турция обозначат «зоны мира», чтобы с воздуха к ним никто не мог приблизиться, и будут их контролировать. На остальной территории Сирии будут продолжаться военные действия против террористов. По мнению иранского замглавы МИД Ансари, создание четырех «зон безопасности» в Сирии при правильной реализации «может привести к коренным изменениям обстановки в стране».

Владимир Сотников, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра международной безопасности Института востоковедения РАН:

- Главная причина того, почему Кремль пошел на сотрудничество с Америкой и Турцией в плане создания «зон безопасности» в Сирии, - это военные успехи правительственной армии САР. Да, у нее есть отдельные неудачи - когда боевикам запрещенной группировки «Исламское государство» все же иногда удается отбить отдельные населенные пункты. Но, несмотря на это, в мирном урегулировании в Сирии наметился общий позитивный тренд. Фактически сирийская армия в последние месяцы одерживает победы одну за другой.

В Кремле решили: пора обеспечить новые условия для того, чтобы в Сирии мирное население как можно меньше страдало от действий террористов. Более того - чтобы вылазки боевиков ИГ не могли дестабилизировать общую ситуацию в стране.

Понятно, что во многом они обеспечены поддержкой с воздуха, оказываемой российскими ВКС. Это точечные и весьма меткие бомбардировки позиций ИГ, складов оружия, разрабатываемых террористами нефтяных месторождений и т.д. Тем не менее сами сирийские войска стали очень неплохо воевать и отбивают у боевиков все новые и новые территории. В этой ситуации в Кремле решили: пора обеспечить новые условия для того, чтобы в Сирии мирное население как можно меньше страдало от действий террористов. Более того - чтобы вылазки боевиков ИГ не могли дестабилизировать общую ситуацию в стране. Общий положительный тренд на освобождение Сирии необходимо сохранить и усилить - и «зоны безопасности» в провинции Идлиб, к северу от города Хомса, в Восточной Гуте и на юге страны, безусловно, будут этому способствовать.

Есть и еще пара причин, объясняющих уступки со стороны Москвы. Во-первых, это стремление обеспечить не просто хорошие, а партнерские отношения с Турцией и ее лидером Реджепом Эрдоганом. Ведь именно он привез новые предложения по урегулированию в Москву, где Владимир Путин официально поддержал эту идею. Да, у нас сохраняются разногласия с турками по части отдельных торговых и экономических соглашений. Но Анкара - один из важнейших акторов не только в сирийском урегулировании, но и в определении ситуации на всем Ближнем Востоке.

У Турции сегодня - своеобразное положение. С одной стороны, эта страна - член НАТО, и вместе с альянсом продолжает политику санкций против России. А также обвиняет РФ в том, что она «покрывает кровавый режим Башара Асада». Но без Турции и Ирана Москве не добиться успешного продолжения «астанинского процесса», направленного на урегулирование в САР. Именно эти три страны вырабатывают основную его платформу.

Кремль посылает своеобразный месседж Трампу: несмотря на недавний американский ракетный удар по сирийской авиабазе Шайрат, Россия по-прежнему настроена на сотрудничество с США при урегулировании в Сирии.

Еще одна причина «уступчивости» Москвы - налаживание новых отношений с Соединенными Штатами. После встречи с Путиным Реждеп Эрдоган 17-18 мая отправится с официальным визитом в Вашингтон, на встречу с Дональдом Трампом. Таким образом, Кремль посылает своеобразный месседж Трампу: несмотря на недавний американский ракетный удар по сирийской авиабазе Шайрат, Россия по-прежнему настроена на сотрудничество с США при урегулировании в Сирии. В Кремле помнят, что процесс организации встречи Путина и Трампа находится в самом разгаре, и, по мнению многих, в ближайшие недели этот саммит все же состоится.

Таким образом, согласие Москвы на создание «зон безопасности» в Сирии - это явный сигнал о стремлении наладить сотрудничество со всеми внешними игроками, задействованными в разрешении острейшего кризиса. Мне кажется, этот шаг позволит также усилить позиции Дамаска как в переговорном процессе, так и внутри своей страны.

Некоторые эксперты считают: с помощью четырех «зон безопасности» в разных точках Сирии Запад попытается остановить продвижение войск Асада вглубь страны. А также создать «зоны передышки» для террористических группировок. Лично я не думаю, что это такой «коварный план Запада». Уверен, что российские военные и аналитики детально изучили и текущую обстановку в САР, и предложения партнеров. Если бы в них нашелся хоть малейший подвох, то Россия просто отказалась бы от этого - как многократно делала это раньше. Ведь в Кремле помнят, как РФ в 2011-м не стала блокировать резолюцию ООН по созданию бесполетной зоны в Ливии. В итоге коалиция НАТО воспользовалась этим, чтобы свалить режим Каддафи, что в итоге привело к хаосу в этой стране.

Наше согласие на создание в Сирии «зон безопасности» под контролем ООН не означает, что в случае несоблюдения кем-то из партнеров условий игры или какого-то форс-мажора мы не сможем от этого соглашения отказаться.

Сейчас Москва, Анкара и Тегеран начинают скрупулезную работу над созданием «зон безопасности», и она будет вестись с привлечением Дамаска, где ситуацию в стране знают досконально. Думаю, в эти зоны будут привлечены какие-то международные силы - возможно, российские войска или военные наблюдатели ООН (так называемые «белые каски»). Санкцию на создание таких зон, в конечном счете, будет давать Совет безопасности ООН. Думаю, что эта операция будет проведена под неусыпным международным контролем, с учетом интересов Сирии. В этих условиях почти нереально организовать какой-то подвох, способный, например, остановить наступление армии Асада на позиции террористов.

К тому же наше согласие на создание в Сирии «зон безопасности» под контролем ООН не означает, что в случае несоблюдения кем-то из партнеров условий игры или какого-то форс-мажора мы не сможем от этого соглашения отказаться. По сути, Москва сохраняет пространство для маневра. Ситуация в Сирии меняется даже не каждую неделю, а каждый день, а то и ежечасно. Допустим, после ракетного обстрела Сирии американцами многие полагали, что столкновение РФ и США едва ли не неизбежно. Но радикальных изменений ситуации после этого не произошло - в Москве четко держат руку на пульсе и не поддаются на провокации. Или, по крайней мере, понимают, чем вызваны такие «резкие движения» Трампа.

Сегодня в Кремле четко представляют себе ситуацию, свои возможности и то, какими вещами мы можем поступиться в игре с Америкой и Турцией. Так что создание «зон безопасности» никак не ударит ни по нашим интересам, ни по интересам Сирии. Мы лишь показываем, что готовы сотрудничать со всеми, кто желает скорейшего разрешения сирийского кризиса.