Ростехнадзор хочет вернуть себе полномочия по надзору за лифтовым оборудованием

После вступления в силу технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» в 2013 году надзор за соблюдением установленных в нем требований были возложены на следующие организации:

• Ростехнадзор — в отношении лифтов на стадии эксплуатации;
• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — в отношении лифтов, выпускаемых в обращение, и связанных с требованиями к этой продукции процессов проектирования и изготовления, а также монтажа;
• Федеральные органы исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ — в отношении монтажа лифтов при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства и осуществлении государственного строительного надзора в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.

По мнению специалистов Общественного совета, подобное размывание надзорных функций между несколькими органами при отсутствии требований, конкретно определяющих разграничение их полномочий и порядок взаимодействия, вкупе с выведением лифтов из категории опасных производственных объектов привели к значительному снижению уровня безопасности, что подтверждается фактами аварий на лифтах и несчастными случаями при их использовании.

А отсутствие у Ростехнадзора полномочий по надзору и проведению проверок организаций, выполняющих работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтового хозяйства, а также осуществляющих оценку технического состояния лифта в процессе эксплуатации, позволяет недобросовестным и непрофессиональным организациям выполнять работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтового хозяйства некачественно, без надлежащего обеспечения уровня безопасности, создавая угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, Общественный совет при Ростехнадзоре совместно с профессиональными организациями и заинтересованной общественностью предложил обратиться в адрес Правительства Российской Федерации с предложениями по рассмотрению следующих вопросов:

• о необходимости внесения изменений в постановление Правительства РФ, предусматривающее наделение Ростехнадзора полномочиями по надзору за ТР ТС 011/2011 на стадиях проектирования, изготовления, монтажа и эксплуатации, в том числе предусматривающими право проведения проверок организаций, выполняющих работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтового хозяйства, а также осуществляющих оценку технического состояния лифта в процессе эксплуатации с применением к ним мер административного воздействия;
• о необходимости проработки комплекса мер, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации лифтов, подъемных платформ для инвалидов и эскалаторов, в том числе в части действенного взаимодействия между государственными органами власти;
• об увеличении численности инспекторского состава Ростехнадзора для обеспечения качественного осуществления надзора за безопасностью лифтового хозяйства РФ.