Холдингам дадут строить школы Ленобласти

В правительстве Ленинградской области представили новый вариант типового  соглашения о выкупе регионом социальных объектов при комплексном освоении территорий. Речь идет о реализуемой Ленобластью программе «Соцобъекты в обмен на налоги». В рамках профильного координационного совета вице-губернатор по строительству Георгий Богачев рассказал об основных изменениях в соглашение.

Предполагается, что бюджет региона будет направлять на выкуп соцобъектов, построенных одной из структур холдинга-налогоплательщика, не более 50% от всех налоговых отчислений.

В предыдущий вариант документа гласил, что зарегистрированные в регионе застройщики сами возводят садики и школы, затем Ленобласть выкупает эти объекты и передает их на баланс муниципальным образованиям. При этом в кошелек застройщика возвращается не более 70% его налоговых отчислений.

По новым правилам подобное соглашение можно заключать не только с застройщиком, но с многопрофильными холдингами. Предполагается, что бюджет региона будет направлять на выкуп социальных объектов, построенных одной из структур холдинга-налогоплательщика, не более 50% от всех налоговых отчислений. При этом учитываться будет сумма увеличения налоговых отчислений по сравнению с 2013 годом.

Также предусмотрено, что, если застройщик построил соцобъект, но на момент сдачи у него нет  достаточной для выкупа суммы налоговых платежей, то область арендует этот садик или школу. Впоследствии, когда налогов поступит достаточно, объект выкупят в собственность. В случае с холдингами этот процесс может быть ускорен.

Как отметил Георгий Богачев, старая форма соглашения остается действительной. А новая позволит привлечь дополнительных участников программы, а это означает прирост налоговых отчислений и строительство новых школ и садиков. Подчеркивается, что девелоперы сами должны будут выбрать удобный для них вариант сотрудничества с регионом: либо налоги, либо соцобъекты. При этом Богачев многократно подчеркивал, что в первую очередь строительство социальной инфраструктуры девелоперам выгодно самим, ведь это привлекает потенциальных покупателей.

Застройщики, с которыми обсуждались корректировка соглашения, новой версией в целом остались довольны. Однако они поинтересовались, дает ли новое соглашение с правительством региона гарантии выкупа социальных объектов.

Застройщик представляет план налоговых поступлений и график ввода соцобъектов, в соответствии с которым в бюджете на выкуп резервируютсядо 50% от планируемых налоговых отчислений.

Представители администрации пояснили, что такие гарантии прописаны в базовом постановлении правительства. Так, застройщик представляет план налоговых поступлений и график планируемого ввода соцобъектов, в соответствии с которым в бюджете на выкуп резервируются  до 50% от планируемых налоговых отчислений. Власти заверили, что делают максимально возможное, чтобы субсидии на выкуп были заложены в бюджет. Но прописывать в соглашении с застройщиком гарантии выкупа конкретного объекта и за конкретную сумму Ленобласть не может в рамках Бюджетного кодекса.

Напомним: для получения разрешения на строительство девелоперы совершенно не обязаны строить социальную инфраструктуру, то есть выполнять задачу региона. Но чтобы бизнес был в этом заинтересован, власти разработали систему налоговых поощрений. Так, чтобы заключить соответствующее соглашение с городом, застройщик должен реализовывать проект комплексного освоения территории, быть зарегистрированым по месту строительства и, конечно же, платить налоги. Сумму выкупа будут рассчитывать исходя из установленных Минрегионразвития РФ нормативов для цен на строительство соцобъектов.

Программа «Соцобъекты в обмен на налоги» действует на территории Ленобласти уже более года. За это время был выкуплен один детский садик в Новом Девяткино, еще 13 детских садов и 4 школы находится на стадии строительства. На сегодня между регионом и застройщиками заключено восемь соглашений на строительство 16 детских садов и 6 школ до конца 2020 года. Еще 5 соглашений на строительство 5 детских садов и 4 школ до 2018 года находятся в процессе подписания. Всего в ближайшую пятилетку в Ленобласти должны появиться более 30 объектов социального назначения на территории новых жилых комплексов. В основном они появится в активно застраиваемых Ломоносовском, Всеволожском и Гатчинском районах.

Добавим: за первые три месяца 2014 года в Ленобласти введено в эксплуатацию в два раза больше жилья, чем за аналогичный период годом ранее, - 443 тысячи кв. м. Вице-губернатор Богачев отметил, что рост идет как раз за счет проектов комплексного освоения территорий, то есть потенциальных участников соглашения.

Застройщики заинтересованы в прокладке дорог  за свой счет не только внутри квартала, но и за его пределами.

К слову, на заседании координационного совета девелоперы попросили администрацию подумать и о возможных соглашениях, которые предусматривали бы поощрение застройщика за строительство инженерной инфраструктуры. Так, глава холдинга RBI Эдуард Тиктинский рассказал, что застройщики заинтересованы в прокладке дорог  за свой счет не только внутри нового жилого квартала, но и за его пределами. Он просил вице-губернатора найти возможность компенсировать и эти затраты. Богачев заметил, что налогов пока хватает только на сады и школы, но обещал подумать.

«Ленобласть впереди планеты всей, это очень хорошее продвижение. Я надеюсь, что на этом власти не остановятся, и мы будем совместно искать пути решения в области инженерных сетей и в области дорог. Потому что понятно, что для субъекта выгодно, когда застройщик платит все больше налогов», - прокомментировал «Общественному контролю» нововведения Эдуард Тиктинский.