Законодательное собрание Петербурга: новые лица, старые игры

В их числе при определенном раскладе окажутся сразу два депутата Госдумы: Оксана Дмитриева и Олег Нилов. В целом же депутатский состав обновился более чем наполовину - в нем будет минимум 29 новых лиц. По мнению экспертов, теперь Смольному и парламентскому большинству в лице «ЕР» при принятии важнейших для города законов практически не придется прислушиваться к мнению оппозиции.

Думские выборы повлияли на местные

Напомним, в этом году выборы в петербургский парламент прошли по смешанной системе. Борьба за 50 депутатских кресел в Мариинском шла по двум направлениям: 25 мест достались лидерам голосования в одномандатных округах, еще 25 мандатов пропорционально распределили между партиями, преодолевшими порог в 5% голосов.

Депутат от «Партии Роста» Оксана Дмитриева и видный эсер Олег Нилов безоговорочно уступили конкурентам от «Единой России»: Михаилу Романову и Владимиру Катеневу.

Для начала - два слова о думских выборах в округах Северной столицы, поскольку они так или иначе оказали влияние на итоговый расклад мест в Мариинском дворце. Главным трендом здесь стала безоговорочная победа партии власти: из восьми думских одномандатных округов в Петербурге единороссы победили в шести. Оставшиеся два, где победу одержали «эсер» Елена Драпеко и коммунист-кинорежиссер Владимир Бортко, были «договорными» - в них единороссы просто не выставили своих кандидатов. При этом в округе, где баллотировался Бортко, деньги стали не главным для победы: миллиардер и совладелец «Форт Групп» Борис Пайкин, шедший от ЛДПР, потратил десятки миллионов рублей на предвыборную агитацию. Но в итоге все равно с треском проиграл режиссеру «Собачьего сердца».

Особенно болезненными для оппозиционеров стали поражения в двух думских округах в Петербурге, где, согласно соцопросам, они имели неплохие шансы. Депутат от «Партии Роста» Оксана Дмитриева и видный эсер Олег Нилов безоговорочно уступили конкурентам от «Единой России»: Михаилу Романову и Владимиру Катеневу. Нилов в сердцах даже сообщил, что намерен предложить Думе «узаконить второй тур выборов в одномандатных округах». По словам Нилова, 80% мандатов, полученные «ЕР», «не соответствуют реальному волеизъявлению народа».

- Как такое вообще может быть? Все дело - в новых законах и новых правилах. Если мы хотим чистые выборы, то давайте введем второй тур! Нас заставили играть в игру, в которой нет шансов на победу у тех, кто не принадлежит к партии власти. С помощью новых избирательных законов народ цинично обманули! - возмущается Нилов.

Впрочем, считают аналитики, никто в Москве не будет так сильно усложнять выборную процедуру в округах лишь ради удовлетворения амбиций оппозиционеров. А Дмитриева и Нилов, возглавлявшие списки своих партий на выборах в ЗакС, теперь наверняка поменяют Охотный ряд на Мариинский дворец. Нилову, который, судя по его риторике, все еще чувствует под собой думское кресло, возможно, придется уступить его бывшему либерал-демократу Денису Волчеку. Волчек, ранее возглавлявший фракцию ЛДПР в ЗС Петербурга, в преддверие выборов перешел в «Справедливую Россию» и даже курировал последнюю избирательную кампанию партии в нашем городе. Впрочем, считают эксперты, торг между этими политиками по поводу того, кому быть в Думе, а кому - в Мариинском дворце, еще далеко не закончен.

«ЕР» привела в ЗС новые лица

Прошедшие выборы в ЗакС подтвердили худшие опасения парламентской оппозиции. Благодаря низкой явке и консерватизму многих избирателей партия власти получила 36 из 50 депутатских мандатов, заимев контрольный пакет в Мариинском дворце. Этот результат единороссам обеспечили 41,2% голосов по партспискам, а также выигрыш в 24 из 25 одномандатных округах.

Прошедшие выборы в ЗакС подтвердили худшие опасения парламентской оппозиции. Благодаря низкой явке и консерватизму многих избирателей партия власти получила 36 из 50 депутатских мандатов, заимев контрольный пакет в Мариинском дворце.

Среди победителей-единороссов - муниципал с Васильевского острова Константин Чебыкин, молодой инженер-судоводитель из Петербургского военно-морского института. Изначально Чебыкин был «техническим» кандидатом - по округу № 4 шел согласованный между партиями кандидат от «Партии Роста» Максим Резник. Но сборщики подписей за Резника летом слегка напортачили, и кандидата сняли с выборов, открыв дорогу Чебыкину. Также от единороссов прошло несколько госчиновников: глава Центрального района Мария Щербакова, председатель спорткомитета Смольного Юрий Авдеев, а также экс-замглавы аппарата ЗакСа Денис Четырбок (он выиграл по округу видного «гееборца» Виталия Милонова, ушедшего в Госдуму).

Также новыми лицами в Мариинском дворце станут бизнесмен, ставленник руководства Пушкинского района Юрий Бочков и глава Союза пенсионеров РФ Борис Ивченко, громко судившийся с телеканалом «Дождь» из-за «опроса про блокаду». К новичкам-единороссам в ЗС можно отнести таких одномандатников, как глава муниципалитета «Звездное» Павел Зеленков и глава МО «Зеленогорск» Александр Ходосок. Депутат-муниципал от «ЕР» с «Гражданки» Галина Назарова также победила по воле обстоятельств: фаворит в ее округе, «эсер» Павел Солтан трагически погиб за месяц до выборов. Еще один депутат-одномандатник от «ЕР» - Михаил Барышников, более 15 лет возглавлявший муниципалитет в Петергофе и покоривший ЗакС с четвертой попытки.

По партспискам у единороссов набирается 12 мандатов, многие из них также достанутся новичкам. Среди таковых - главы Петроградского и Красносельского районов Юрий Гладунов и Евгений Никольский, глава исполкома петербургского отделения «ЕР» Александр Тетердинко, экс-глава Приморского района Андрей Кутепов, экс-советник губернатора Дмитрий Тугов, глава муниципалитета «Пискаревка» Вера Сергеева, депутат МО «Сестрорецк» Александр Ваймер и заведующая детсадом на Петроградской стороне Юлия Мартемьянова. Замыкают череду «депутатов по партспискам» от «ЕР» экс-глава отдела специальных работ аппарата ЗакСа Владимир Носов, переизбранная в ЗакС звезда сериала «Улицы разбитых фонарей» Анастасия Мельникова и экс-депутат Госдумы Ирина Соколова.

Ряды оппозиционеров поредели

Второе место среди партий заняла ЛДПР - за ее список проголосовали 12,4% петербуржцев. Теперь либерал-демократы будут представлены в парламенте всего тремя депутатами (вместо пяти). Это лидер регионального отделения Олег Капитанов, бывший (и, возможно, будущий) глава бюджетно-финансового комитета ЗС Максим Яковлев, а также 22-летний Виктор Сысоев, сын легендарной лыжницы-единоросса Любови Егоровой. Столько же мест в парламенте получила КПРФ - 11,27% по партспискам. В итоге коммунисты сумели провести в Мариинский главу местного отделения партии Ольгу Ходунову, депутата Ирину Иванову и главу строительного холдинга «Лидер групп» Александра Рассудова.

Второе место среди партий заняла ЛДПР - за ее список проголосовали 12,4% петербуржцев. Теперь либерал-демократы будут представлены в парламенте всего тремя депутатами (вместо пяти).

Главной же неожиданностью для экспертов стал высокий процент, который удалось набрать в Петербурге «Яблоку» и «Партии Роста». Многие аналитики вообще сомневались, что демократы преодолеют пятипроцентный барьер. Однако яблочники получили 9,8% голосов горожан, а «ростовцы» - и вовсе 10,75% (во многом благодаря узнаваемости в городе Оксаны Дмитриевой). Таким образом, «Партию роста», скорее всего, будут представлять сама Дмитриева, Максим Резник и Сергей Трохманенко. «Яблоко» в новом ЗакСе представят опытные политические бойцы Борис Вишневский и глава петербургского отделения Михаил Амосов.

На фоне громкого успеха партии власти умудрилась сохранить свое представительство в Мариинском дворце и «Справедливая Россия», набравшая 9,1% голосов по партспискам. От эсеров работать в ЗС будут несгибаемый Алексей Ковалев (он бессменно работает в парламенте еще со времен Ленсовета) и Олег Нилов - если ему не удастся договориться о сохранении места в Госдуме от «СР». В случае, если Нилова все же возьмут в Москву, его мандат достанется Надежде Тихоновой, племяннице лидера эсеров Сергея Миронова.

Как замечают эксперты, в новом составе ЗС из Мариинского исчезнут сразу несколько узнаваемых лиц. Так, «гееборец» Виталий Милонов теперь будет поражать своими инициативами коллег по Госдуме. Один из основателей «Яблока» Григорий Явлинский будет готовиться к президентским выборам-2018 (в ЗС он не баллотировался). А бывший вице-спикер ЗС, многолетний депутат-единоросс Сергей Анденко в последний момент по личным причинам снялся с выборов.

«Единороссы» будут делать все что захотят»

В целом выборы в ЗС оставили у экспертов двоякое чувство. С одной стороны, региональные выборы в Петербурге были, по отзывам, едва ли не самыми грязными в стране. Наблюдатели и члены избиркомов в течение дня голосования фиксировали множество нарушений. Самые грубые из них - «карусели» с открепительными удостоверениями на участках, ложный подсчет бюллетеней (когда голоса за одного кандидата тайком засчитывались другому), переписывание итоговых протоколов в территориальных избиркомах и т.д.

Региональные выборы в Петербурге были, по отзывам, едва ли не самыми грязными в стране. Наблюдатели и члены избиркомов в течение дня голосования фиксировали множество нарушений.

С другой стороны - глава горизбиркома Виктор Панкевич констатировал: в ГИК поступили «всего 22 жалобы» - и отказался комментировать конкретные нарушения. А губернатор Полтавченко подтвердил: «Выборы были честными и чистыми». Собственно, других слов от Смольного ожидать было трудно. Новый расклад сил в парламенте полностью снимает для Смольного проблему утверждения ЗакСом даже самых спорных законов.  

Аналитики с грустью отмечают: ЗС Петербурга в прошлом созыве был единственным в РФ, где единороссы не имели большинства (у партии было 20 депутатов). Поэтому проводить через ЗакС спорные и неоднозначные законопроекты партия власти ухитрялась за счет «перебежчиков» - депутатов из других фракций, голосовавших солидарно с «ЕР» (чаще всего в этой роли выступала фракция ЛДПР в полном составе). Но главное - вынужденный поиск «ЕР» политического баланса с оппозицией обеспечивал острую политическую борьбу и жаркие дискуссии в кулуарах Мариинского. По мнению экспертов, при новом парламентском раскладе все эти «элементы демократии» могут уйти в прошлое.

- Конечно, борьба за места в ЗС еще не закончена. Некоторые оппозиционеры намерены добиваться пересмотра итогов голосования по целому ряду одномандатных округов. Прежде всего, это касается «Партии Роста» и «Справедливой России». Но общий расклад в парламенте это не изменит, - считает директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников. - Даже если вдруг число депутатов от оппозиции вырастет на 1-2 мандата (что маловероятно), они все равно не смогут консолидировать свои силы. Оппозиционные мини-фракции наверняка постараются держаться независимо друг от друга по многим вопросам городской жизни, ЛДПР постарается максимально дистанцироваться от «Яблока», а «Партия Роста» - от коммунистов. На этом фоне парламентское большинство в лице «ЕР» может вовсе не прислушиваться к мнению оппозиции - допустим, они могут принимать решения по ключевым проблемам внутри своей фракции и только потом выносить его на суд остального Заксобрания. Под вопросом теперь и заключение «пакетного соглашения» между фракциями - по аналогии с тем, которое было заключено в 2011-м. Распределение должностей в ключевых комитетах ЗС, по сути, остается на усмотрение «ЕР». Если они захотят сохранить статус-кво, то оставят, допустим, место главы бюджетно-финансового комитета за ЛДПР, а кресло председателя комитета по промышленности - за коммунистами, как было в прошлом созыве. А если не захотят - то могут поставить во главе всех комитетов и комиссий своих людей, - подчеркивает эксперт.

- Теперь все зависит от политической мудрости руководства местной «Единой России». По сути, теперь они реально могут вовсе не прислушиваться к мнению оппозиции. И спокойно работать со Смольным в том ключе, в котором сочтут нужным. Да, формально фракций в парламенте города стало больше, но численность оппозиции упала, а ее влияние на городскую политику и вовсе сократится в разы. По итогам выборов единороссы получили карт-бланш, и теперь они могут делать все что захотят, - резюмирует политолог Юрий Светов.  

Окончательные итоги выборов в ЗС горизбирком Петербурга огласит сегодня днем.