Михаил Мень: Мы сделали то, чего ждали застройщики

- 7 ноября вступило в силу постановление об исчерпывающем перечне административных процедур в сфере жилищного строительства. У нас было, по разным оценкам, порядка 220 федеральных, региональных и муниципальных процедур. На сегодняшний день удалось сократить их до 134. И это не все процедуры, которые обязательны при прохождении отдельного проекта жилищного строительства: в отношении каждого проекта будет применяться отдельный набор процедур, в зависимости от специфики, то есть отдельно для многоэтажных домов, для малоэтажных домов, для индивидуальных. Например, для строительства многоквартирного дома в отдельных регионах необходимо было пройти 130 процедур - в соответствии с перечнем, теперь утвержденным, их будет 60.

Безусловно, одна из главных задач - это сокращение сроков. На сегодняшний день картина выглядит следующим образом. У нас среднее количество дней для получения разрешения на строительство - это 276 дней, а варьируются они по регионам, можно привести примеры: 355 дней, например, в Ярославской области и до 170 дней - в Кировской области и в Республике Саха (Якутия), в городе Москве - 100 дней. И количество процедур варьируется, естественно, в зависимости от многих факторов: находится ли земля в собственности у застройщика, является ли строительство это долевым, нужны ли подключения к сетям и так далее. И для этого мы сейчас начали разработку методологии, которая определяет так называемый эталонный объект, по аналогии с Мировым банком, как это делается в Doing Business. И если говорить о целевых показателях, которые мы себе сейчас закладываем в дорожные карты, то задача, после того как мы еще сократим количество этих процедур, - выйти с 276 дней на 130 дней соответственно.

Как я уже говорил, 7 ноября данное постановление вступило в силу, и на сайте Министерства опубликован реестр описания процедур, в котором подробно описана каждая процедура, которая включена в перечень. Теперь любой предприниматель может ознакомиться с информацией о том, каким нормативным актом процедура установлена, в какие сроки она должна осуществляться, платная она или нет, и в какой она форме подается - в электронном виде либо на бумажном носителе - и каковы основания для отказа в ее проведении. И самое важное: в реестре описания процедур содержится перечень документов, который застройщику необходимо представить для прохождения каждой процедуры отдельно.

Собственно говоря, теперь ни один орган региональной, муниципальной власти не может требовать от заявителя дополнительных документов, помимо тех, что указаны в данном реестре по описанию этой процедуры, тем более устанавливать процедуры, которых нет в этом исчерпывающем перечне. Кроме того, в реестре детально описаны процедуры с подключением объектов к технологическим сетям, чтобы это был единый порядок, - этого ждали застройщики.

В целях дальнейшей оптимизации мы совместно с другими федеральными органами госвласти продолжим эту работу. Но для этого требуется довольно серьезный блок изменений в федеральное законодательство и в акты правительства. Я думаю, что мы в будущем году еще сократим количество этих согласований на 40 процедур. Министерство приступило к разработке подобных исчерпывающих перечней для других видов строительства. Сейчас мы смотрим складское помещение и объекты производственного назначения.